2025年，涡阳县慈善协会在县委、县政府的坚强领导和上级民政部门、慈善组织的关心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及系列全会精神，牢牢把握慈善工作的政治方向和为民宗旨，以党建为引领、以民生为导向、以创新为动力，深耕老子故里“乐善好施”的文化根脉，积极探索符合涡阳实际的慈善事业发展路径，在募资赋能、精准救助等方面实现新突破，为我县民生保障补短板、社会治理增效能、乡村振兴添助力贡献了坚实慈善力量。

一、2025年工作总结

（一）党建引领强根基，规范治理提质效

始终把党的政治建设贯穿慈善工作全过程，推动党建与业务深度融合、互促共进。扎实开展学习教育，引导全体工作人员和志愿者筑牢思想根基，切实把“两个确立”的决定性意义转化为服务群众的自觉行动，全年开展政治学习36次，将党组织的组织优势转化为慈善事业发展的组织力。根据上级统一安排，认真开展了慈善领域专项治理年活动，针对审计反馈问题，及时制定协会整改方案并取得了良好成效，系统完善并印制了《涡阳慈善协会“三重一大”事项决策制度》《涡阳慈善协会人事管理制度》《涡阳慈善协会请销假制度》《涡阳慈善协会项目管理制度》《涡阳慈善协会信息公开制度》《涡阳慈善协会议事规则》等三十余项核心制度，构建“事前审核、事中监管、事后公示”全链条规范体系，慈善工作透明度和公信力显著提升。

（二）多元募资拓渠道，慈善“活水”持续涌

主动顺应慈善事业发展新趋势，构建“线上+线下”“固定+灵活”的多元募资格局。谋划情暖涡阳、爱心助学、爱老助老等救助项目，发挥微信公众号、网站等媒体作用，全县年募集善款和物品价值共折合资金5522.18万元，其中，镇街接收款物4967.84万元，县慈善协会接收善款477.28万元，接收定向捐赠物品价值折合人民币43.8万元，教育系统下辖学校接收款物29.56万元，县社会福利中心接收善款3.7万元，实现我县善款善物募捐再创新高。

（三）精准施助暖民心，民生保障织密网

聚焦特殊困难群体，落实“个人申请+镇街审核+协会审批”的三级审核审批机制，让慈善帮扶更对味、更贴心，截止到2025年12月底，县慈善协会全年累计支出448.83万元，主要用于助学、助老、助困、助医、助孤、助残等方面。开展的主要活动有：联合团县委开展“助学圆梦”项目精准覆盖困难家庭学子，发放助学金113.8万元，资助761户困难学生，为寒门子弟搭建成长阶梯；“情暖涡阳”项目帮扶重大疾病等困难群体，投入23.76万元为193户困难家庭缓解压力，有效防范致贫返贫风险。此外，利用传统节日开展走访慰问，为650名困难群众送去价值25万元的慰问物资和慰问金，让慈善温暖直达民心。投入84.22万元助力全县教育事业健康发展。资助红十字会“心跳加油站”项目30000元，助力慈善救助事业。

二、存在问题与原因剖析

在肯定成绩的同时，我们清醒认识到工作中仍存在短板弱项。

（一）募资结构有待进一步优化。慈善募资过度依赖“慈善一日捐”活动，常态化动员机制不健全；基层募捐网络未充分激活，乡贤资源、邻里互助等民间慈善力量未能有效整合，社会捐赠的“毛细血管”不够畅通，相当一部分镇、街道、村（社区）捐款捐物尚未纳入县慈善协会统一账户管理，存在体外循环现象。

（二）救助精准有待进一步提升。与民政、医保、残联等部门的信息共享机制缺乏刚性保障，困难群众动态监测和需求研判不够精准；救助项目同质化较明显，针对精神障碍患者、重度残疾人、事实无人抚养儿童等特殊群体的个性化、专业化服务供给不足。

（三）慈善文化传播有待进一步扩大。宣传仍偏重传统媒介，新媒体传播手段运用不充分，内容创作缺乏吸引力；慈善激励褒扬机制不够完善，对捐赠人、志愿者的正向激励力度不足，全民参与的内生动力有待进一步激发。

深刻反思，问题根源主要在于。一是思想解放不够，对新形势下慈善事业发展规律把握不准，创新意识和攻坚魄力不足；二是协同机制不畅，跨部门、跨领域资源整合缺乏政策制度保障，社会力量动员的系统性不强；三是激励保障不力，对基层组织、捐赠主体、志愿者的支持政策不够具体，难以形成长效激励。

三、2026年工作谋划

2026年，涡阳县慈善协会将秉持“稳中求进、守正创新”理念，紧扣全县经济社会发展大局，聚焦短板弱项，强化工作举措，推动涡阳慈善事业向更高质量、更可持续、更具温度的方向迈进。

（一）强化内部治理，夯实慈善事业发展根基

1.推进规范化建设评估。严格对照社会组织评估标准，从治理结构、内部运作、项目管理、社会反馈等维度开展全面自查自评，主动申报规范化评估。以评估为契机，适时修订完善协会章程及各项管理制度，持续提升组织专业化、规范化运作水平。

2.争取捐赠税收优惠资格。在通过规范化评估的基础上，加强与税务、财政、民政部门的沟通协调，系统梳理认定材料，明确办理流程及时限，安排专人全程跟进，积极争取协会公益性捐赠税前扣除资格的早日办结，不断增强社会捐赠吸引力，拓宽慈善资源募集渠道。

3.强化财务监管与透明化建设。严格遵守《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国会计法》等法律法规，健全财务管理制度与内控机制。规范捐赠款物的接收、登记、保管、使用全流程，确保专款专用、全程可追溯。定期开展财务审计、财政检查，通过官方平台、新闻媒体等渠道主动公开收支信息，自觉接受社会监督，筑牢慈善公信力。

4.提升组织运行效能。优化工作流程，提升部门协同效率。加强与省内外优秀慈善组织的交流合作，学习借鉴先进管理经验与运作模式。健全理事会决策、监事会监督的工作机制，完善议事规则，努力提升决策科学性与监督有效性。

（二）拓宽募捐渠道，汇聚多元化慈善资源

1.深化“慈善一日捐”活动。面向全县机关、企事业单位、社会团体及广大群众，全方位宣传慈善理念与活动意义，精心组织开展年度“慈善一日捐”活动。明确捐赠方式、标准及资金使用方向，加强过程管理，确保活动规范有序、取得实效，引导社会各界广泛参与。

2.打造教育系统“99公益日”特色品牌。联合县教育部门，制定“99公益日”教育领域专项活动方案。针对师生、家长群体设计多样化参与项目，依托校园宣传栏、公众号、家长会等载体强化宣传引导，提升活动覆盖面与影响力。规范募捐资金管理，2026年度力争实现协会募集慈善资金600万元的目标，重点用于扶贫济困、助学兴教、帮扶公益事业等领域。

（三）加强能力建设，锻造专业化慈善队伍

1.强化思想理论武装。制定年度学习计划，组织协会工作人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、关于慈善工作的重要论述及国家相关政策文件。通过集中学习、专题研讨、线上培训等形式，提升队伍政治素养与理论水平，增强做好慈善工作的责任感与使命感。

2.开展系统性业务培训。围绕慈善法规政策、项目策划与管理、资金运作、财务管理、品牌建设等核心内容，组织开展专题培训与外部交流活动。支持工作人员参加行业内高层次培训，持续提升专业能力与服务水平，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化慈善队伍。

(四)创新慈善项目，激发事业发展内生动力

1.探索公益养老院建设模式。深入调研全县养老服务需求，结合社会捐赠意愿，稳妥推进定向捐赠公益养老院建设前期筹备工作。加强与发改、民政、住建、自然资源等部门的对接，争取政策与资源支持。引导企业、乡贤等社会力量通过定向捐赠、合作共建等方式参与建设，明确运营管理与服务模式，在力所能及的前提下，同步开展养老院亮化美化工程，助力提升县域养老服务供给能力。

2.启动“幸福家园”村社试点工作。按照上级统一部署，选取基础条件较好、群众参与度高的镇（街道）、村（社区）开展“幸福家园”村社互助工程试点。制定详细试点方案，明确工作目标、实施步骤与保障措施，加强过程指导与跟踪评估，及时总结试点经验，为在全县范围内复制推广奠定坚实基础，助力乡村振兴与社区治理水平提升。

(五)聚焦民生需求，提升慈善救助精准效能

1.实施精准化慈善救助。围绕困难群众急难愁盼问题，完善慈善救助机制，加强与民政、乡村振兴、残联、教育、卫健等部门的协作联动，建立信息共享机制，精准识别救助对象。采取资金救助、物资援助、服务帮扶等多元化方式，重点帮扶低保对象、特困人员、残疾人、困境儿童、重病患者等特殊困难群体，着力提升救助的针对性与实效性。

2.弘扬新时代慈善文化。整合各类媒体资源，通过电视、广播、报纸、微信公众号、网站、抖音等平台，广泛宣传慈善政策、先进典型与项目成效。结合春节、国庆节、“中华慈善日”“慈善宣传月”“九九公益日”等重要节点，开展主题宣传活动，推动慈善文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，营造人人关心慈善、人人参与慈善的良好社会风尚。

(六)整合社会力量，构建协同联动合作网络

1.规范发展志愿服务队伍。完善志愿者注册、培训、管理、激励机制，组建专业化志愿服务队伍，围绕扶贫济困、助学支教、助老助残、应急救援、社区服务等领域开展志愿服务活动。加强与县内其他志愿组织的联动协作，整合资源，形成工作合力。定期开展优秀志愿者、志愿服务组织表彰活动，激发志愿者服务热情。

2.建立县外慈善联络机制。利用县外亳州商会、涡阳商会等外出创业成功爱心人士，点多面广、人才济济的优势，逐步在县外重点城市设立慈善联络站，建立常态化联络机制。通过联络站宣传我县慈善事业发展成果，动员在外乡贤、企业家及社会组织支持家乡慈善事业，引进外部资源与先进理念，拓展合作空间，为全县慈善事业发展注入新活力。

新的一年，涡阳县慈善协会将始终坚守“以人为本、慈善为民”初心，在县委、县政府的正确领导和社会各界的鼎力支持下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写涡阳慈善事业高质量发展新篇章，为加快建设现代化美好涡阳作出新的应有贡献！

2026年1月1日